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芻議基層國庫工作規范化管理的有效途徑

作者:第一論文網 更新時間:2015年10月30日 10:03:34

曹文勝

(中國人民銀行太原中心支行,山西 太原 030001)

【摘要】隨著我國經濟社會的不斷發展,我國的基層國庫工作引起了相關人員的高度關注。現階段,面對我國國庫工作的展開出現了規章制度不完善、管理工作較為松散以及工作行為缺乏高度規范性等問題,因此在這種現實情況下國庫部門應當積極的推行并完善規范化管理,提高基層國庫工作展開的質量。本文通過論述與分析了我國基層國庫工作規范化管理中存在的具體問題,以及加強我國基層國庫工作規范化管理的有效途徑兩個重要方面,旨在全面推動我國基層國庫工作能夠實現規范化管理,進一步提高具體工作展開的效率與質量,從而推動我國基層國庫工作能夠順利平穩的展開與發展。

【關鍵詞】基層國庫工作 規范化管理 途徑措施

一、我國基層國庫工作規范化管理中存在的具體問題分析

(一)缺乏完善的制度規程,不能全面落實規范化管理工作

在基層國庫工作展開中,新系統實現了全面的推廣以及國庫的會計核算系統也得到了更新與升級,使得會計核算流程以及相應的操作程序產生了極大變化,但是整個工作展開中制度規程的建立并沒有與業務發展實行同步[1]。在基層國庫工作展開中內部的控制制度建設沒有較強的整體性,所有內容在相應文件規定中以及不同法規制度中零散的分布,沒有有效的形成具有系統性與完整性的業務操作規范、內部控制制度以及相應的內部控制評價標準,對部門內部控制管理、業務操作過程的嚴密性、系統性以及完整性產生了極大的弱化。除此之外,我國的基層國庫工作中的內部控制建設沒有較高的操作性,工作比較重視形式,在部門工作業務操作過程中沒有嚴格的制度進行約束,工作人員在業務處理上具有較大的隨意性。

(二)工作核算手續不具有嚴密性,缺乏內部控制管理

在外國基層國庫的會計內部監督檢查工作展開過程中整個工作不具有高度的細致性與嚴密性,只是一味的重視國庫會計賬務的賬平表,而對基層國庫的會計內部控制執行情況的檢查與落實產生了一定的忽略[2]。在工作展開中缺乏嚴格的權限管理控制,部門內部的主管與系統管理員在授權登記的工作中出現了授權時限較長以及展開不規范的情況,對于部門中的工作人員調離情況沒有在系統中及時的進行操作權限的凍結與撤銷。并且基層國庫工作展開中在業務操作沒有高度的規范性,操作人員在系統登陸中不能及時的辦理簽退等程序,在具體的對賬過程會出現不完整、不規范以及不及時的現象,在賬簿整理與會計憑證的工作中沒有統一性與規范性等。

(三)國庫工作中缺乏專業性的工作人員

在我國集基層國庫共工作中很多的工作人員不能滿足崗位進行規范化管理的實際要求,目前仍然存在基層國庫人員較少而崗位相對較多的情況,使得部門內部工作的展開并不能落實好定期交流以及強制休假等多種制度,甚至會出現員工請病假及事假時會出席那不合理的兼職崗位出現。除此之外,部門中的工作人員在綜合素養以及專業素質上嚴重不能滿足崗位的工作需求,對核算業務的規范化管理產生了較大的影響[3]。

二、加強我國基層國庫工作規范化管理的有效途徑探討

(一)進一步對規章制度進行完善,全面實現核算工作制度化

在基層國庫工作展開中應當注重的規范化管理制度的建立健全與完善,將規范化管理從工作的重點開始落實,從細微之處入手,堅持把制度建設放在工作展開的首要地位,嚴格根據業務的實際發展水平進行管理機制的創新與發展,在相關規定的基礎上展開對多種不同項目規章制度展開全面的系統完善與細致分類整理工作,并及時根據實際發展情況制定據具有針對性的制度辦法。在部門工作展開中利用嚴格制度對人員進行管理,有效約束人員業務操作行為,使得每一項工作都能有明確的規章制度作為保障。

(二)全面對業務操作進行規范,形成會計核算業務標準化

在我國基層國庫工作的崗位具體設置上,應當全面按照分工負責以及相互制約的工作原則進行崗位的設置,防止出現崗位之間的兼任[4]。在資金的進出口上需要全面的進行把關,對業務操作工作人員進行嚴格的管理,操作工作人員在個人數字證書密碼需要進行嚴格的保密并及時進行更換,在工作結束之后要進行簽退。對國庫的收支對賬工作應當做到細致入微,保證賬務核對的精確性。與此同時部門應當對不同環節的各項工作展開進行全面的監督檢查,國庫的主管人員與相應的分管人員定期展開檢查,保證國庫工作的效率與質量。

(三)有效強化檢查工作,對部門內部展開嚴格控制

在我國的基層國庫工作中部門應當積極的堅持進行復核與事后監督工作,將事后監督的具體事項在登記簿上展開細致的記錄,對責任人進行明確,對整改措施全面落實,并且及時的對整個整改結果進行核實與審查。部門還應當對不同的對賬制度堅持展開,與相應的部門進行定期的賬務核對。并且還應當積極的堅持定期檢查與不定期的風險排查工作,對國庫部門內部的控制優先管理,制定統一的管理規范制度,全面而又嚴格的建立相應的內部控制體系,從而有效的說保證部門內部控制機制能夠有序進行[5]。

(四)加強部門內部工作人員的優化,擴展國庫工作的人才隊伍建設

在基層國庫工作中要嚴格按照國庫的具體權限與職責,全面結合不同的規章制度進行工作人員的合理科學分工,按照崗位安排員工、制定職責,并且及時的將具體崗位職責以文本形式進行記錄。對國庫工作的崗位進行科學化的設置,全面的消除工作展開中的隨意性,從而極大的減少工作中的失誤情況,保證整個基層國庫工作能夠高效展開。

三、結語

綜上所述,在我國經濟社會不斷發展的大時代背景下,我國的基層國庫工作得到了進一步的發展。本文圍繞著我國基層國庫工作規范化管理中存在的具體問題,以及加強我國基層國庫工作規范化管理的有效途徑兩個重要方面展開了論述,希望能全面推動我國基層國庫工作能夠實現規范化管理,進一步提高具體工作展開的效率與質量,從而推動我國基層國庫工作能夠順利平穩的展開與發展。

參考文獻

[1]蔣忠貴.當前基層國庫建設存在的問題及對策——以江蘇省為例[J].金融縱橫,2011,11:51-54.

[2]陸樂,馬紅梅.“省直管縣”、“鄉財縣管”財政改革對基層國庫的影響及建議——以江蘇省淮安轄區為例[J].金融縱橫,2012,07:42-44+49.

[3]王保慶,李向明,職苗甜.基于數據包絡分析的基層國庫內控效率評價[J].金融理論與實踐,2014,11:112-115.

[4]陳霜麗.新形勢下基層國庫風險管理現狀及解決對策的分析[J].現代經濟信息,2014,24:42-43.

[5]曾祥仁,魯紅亮,李飛.對當前基層國庫工作狀況的調查與思考[J].金融與經濟,2005,10:34-35.

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